Промышленная безопасность опасных промышленных объектов — это состояние защищённости жизненно важных интересов личности и обществаот аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах.
Требования промышленной безопасности распространяются на следующие виды деятельности:
- проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
- транспортирование опасных веществ организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
- проведение маркшейдеских и геологоразведочных работ, в том числе работ по доразведке месторождений полезных ископаемых и геофизических работ;
- организация горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных и других работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;
- проектирование, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт оборудования, работающего под избыточным давлением 0,07 мегапаскаля (паровых котлов, сосудов, работающих под давлением пара или газа, трубопроводов пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейных котлов, сосудов, трубопроводов горячей воды), а также подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, лифтов, подвесных канатных дорог, фуникулеров, подъемников (вышек), строительных подъемников, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, съемных грузозахватных органов и приспособлений), регистрируемых в органахГосгортехнадзора России;
- изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- проведение экспертизы промышленной безопасности;
- подготовка и аттестация работников организаций в области промышленной безопасности.
При эксплуатации опасного производственного объекта организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана выполнять требования:
- организация, соблюдать положения Федерального закона N116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
- иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности — оценка соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации и законодательства РФ. Результатом экспертизы является Заключение ЭПБ, в котором содержатся обоснованные выводы о состоянии объекта, его соответствии требованиям безопасности, указывается риск возникновения аварии и возможности обеспечения защиты населения.
Экспертиза промышленной безопасности является обязательной процедурой для организаций и предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данная процедура осуществляется экспертной организацией только на основании полученных лицензии Ростехнадзора, наделяющих организацию правом на проведение экспертизы промышленной безопасности.
Услуги экспертизы промышленной безопасности
Компания «СистемЭксперт» выявляет степень безопасности следующих объектов экспертизы:
- Проектная документация. Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации предполагает анализ материалов, предназначенных для организации расширения, модернизации, разработки, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного промышленного объекта.
- Технические устройства. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств — это оценка соответствия представленной технической документации данного устройства стандартам РФ с целью последующего получения Разрешения на применение этого оборудования на опасном производственном объекте, а так же выявление остаточного ресурса оборудования и определение длительности дополнительного срока службы (в случае окончания последнего). Данная процедура основана на анализе технических документов, диагностике устройств, замене деталей, выработке мероприятий по предотвращению износа и продлению срока эксплуатации технического устройства.
- Здания и сооружения. Экспертиза безопасности зданий и сооружений проводится по окончанию установленного срока службы, после чрезвычайных ситуаций (пожара, землетрясения, взрыва) или по требованию органов Ростехнадзора. Процедуру анализа состояния проходят следующие объекты:
- сооружения нефтяной и газовой промышленности;
- здания, в которых применяются подъемные механизмы;
- предприятия металлургической и коксохимической промышленности;
- строения газоснабжения, в которых используются природные и сжиженные углеводородные газы;
- подъездные пути, места погрузки и выгрузки опасных веществ на железной дороге и другие.
- Декларация промышленной безопасности. Экспертиза декларации подразумевает оценку соответствия представленного эксплуатационного документа требованиям и нормам законодательства РФ при эксплуатации объектов, где хранятся, используются, производятся, перерабатываются вещества в объемах, равных или превышающих допустимые значения, согласно Приложения № 2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасного производственного объекта».
- Экспертиза иных документов — документация, связанная с эксплуатацией опасного производства. Экспертиза проводится для определения наличия необходимых принятых мер по организации промбезопасности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных объектов. Данная процедура также предназначена для анализа планов локализации и ликвидации ЧС на производстве.
Правила и порядок проведения экспертизы промышленной безопасности
Экспертиза безопасности включает комплекс мероприятий, которые осуществляются в следующем порядке:
- Подготовительный этап. Процедура начинается с информирования заказчика о мероприятиях, которые будут проводиться. Затем оформляется заявка на услуги и обсуждается содержание и ход экспертизы. Составляется календарный план работ. Результатом этапа являются подготовленные к осуществлению проверки документы, спланированные сроки.
- Проведение экспертизы. Для проведения экспертизы промышленной безопасности необходимо предоставить полный пакет документов, в зависимости от объекта экспертизы и в соответствии с законодательством РФ. Аттестованный эксперт анализирует представленную документацию, сравнивает ее с имеющимися в данной области стандартами и делает соответствующие выводы.
- Оформление заключения. По окончанию экспертизы промышленной безопасности разрабатывается заключение по итогам экспертизы и проводится экспертно-консультационное сопровождение согласования заключения в органах Ростехнадзора.
